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上課方式:公開課/內(nèi)訓/總裁班課程 時間上課時間:2天
授課對象:政府機構(gòu)(發(fā)改委、金融辦、園區(qū)管委會、相關(guān)政府平臺公司)、建筑施工企業(yè)、從事開發(fā)業(yè)務(wù)的國央企、房地產(chǎn)
授課講師:張威
片區(qū)開發(fā)也稱片區(qū)綜合開發(fā)、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、產(chǎn)城融合模式開發(fā)等,2020年《土地成片征收標準(試行)》(自然資規(guī)〔2020〕5號)文件出臺,對片區(qū)開發(fā)做出定義,片區(qū)開發(fā)是指在國土空間規(guī)劃確定的 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū),由縣級以上地方人民政府組織的對一定范圍的土地進行的 綜合性開發(fā)建設(shè)活動。片區(qū)開發(fā)是一種在符合國家及地方規(guī)劃的前提下對成片區(qū)域進行系統(tǒng)性地改造、建設(shè)、運營和維護的行為。 我國的片區(qū)開發(fā)最早可以追溯到改革開放初期的招商局蛇口工業(yè)區(qū),隨著改革開放的不斷深入,在不同時間都出現(xiàn)不同特色的片區(qū)開發(fā)模式,不管采用哪種模式,片區(qū)開發(fā)的主要流程都包括拓展選址、戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、投融資規(guī)劃、項目策劃、開發(fā)計劃、可研編制、土地整理、開發(fā)建設(shè)、招商引資、園區(qū)運營、結(jié)算退出等流程。 本課程旨在幫助學員全面理解和掌握片區(qū)開發(fā)的理論知識和實踐技能,為片區(qū)開發(fā)領(lǐng)域的工作和區(qū)域發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
1、明晰片區(qū)開發(fā)的概念、特征和發(fā)展歷程 2、掌握片區(qū)開發(fā)的模式選擇 3、掌握片區(qū)開發(fā)全流程操作方法 4、掌握片區(qū)開發(fā)投融資規(guī)劃的內(nèi)容和方法 5、掌握土地整理、開發(fā)建設(shè)、招商引資、園區(qū)運營等實際操作技能,有效推動片區(qū)開發(fā) 6、熟悉片區(qū)開發(fā)國內(nèi)典型案例,掌握操作要點
第一講:新時期片區(qū)開發(fā)的新要求 一、片區(qū)開發(fā)的脈絡(luò)梳理 明晰定義:(自然資規(guī)〔2020〕5號)文件 1. 片區(qū)開發(fā)的內(nèi)涵(目的意義) 2. 中國片區(qū)開發(fā)的歷程 1)1994-2002年,政府直接投資模式 2)2002-2009年,土地分成模式 3)2009-2014年,BT、BOT模式 4)2014-2018年,PPP模式 5)2019-今,ABO及F+EPC模式 3. 片區(qū)開發(fā)常見操作模式及案例(PPP\F+EPC\ABO等) 案例解析:PPP政企合作開發(fā)模式 案例解析:ABO授權(quán)-建設(shè)-運營模式 案例解析:F+EPC融資工程總承包模式 二、片區(qū)開發(fā)的新形勢 1. 審視當前階段的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境(困境與問題) 1)外部環(huán)境不確定性加大 2)國內(nèi)需求不足 3)基層財政收支矛盾較大 4)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在短板 2. 中央要求 1)促進經(jīng)濟增長 2)防范金融風險 3. 地方訴求 1)增加財政收入 2)減少政府負債 4. 企業(yè)追求 1)投資安全 2)收益保障 三、當前片區(qū)開發(fā)(新熱點)的實踐(案例解析) 1. 產(chǎn)城融合發(fā)展 2. 城市更新 3. 鄉(xiāng)村振興 4. 生態(tài)環(huán)境治理+片區(qū)綜合開發(fā)EOD 5. 軌道交通+土地綜合開發(fā)TOD 第二講:片區(qū)開發(fā)的全流程管理(頂層設(shè)計) 一、全流程管理模型 1. 片區(qū)開發(fā)價值鏈模型 發(fā)現(xiàn)價值——創(chuàng)造價值——實現(xiàn)價值——傳遞價值 2. 片區(qū)開發(fā)全流程圖示(結(jié)合具體企業(yè)案例) 二、拓展投資選址(投資是企業(yè)生存與發(fā)展的基本前提) 1. 城市選擇原則 1)國家戰(zhàn)略支持 2)都市圈與城市群 2. 項目選址具體依據(jù) ——三有+四有+五有+六有 三、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(找尋一個城市發(fā)展的靈魂,解決城市定位問題) 1. 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃概述 1)定義與重要性 2)主要內(nèi)容和編制方法 2. 片區(qū)定位 1)功能定位 2)發(fā)展定位 3)形象定位 3. 戰(zhàn)略發(fā)展路徑與策略 四、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(塑造一個城市的造血機能) 1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容 2. 產(chǎn)業(yè)體系與定位 1)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)容(主導產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、細分產(chǎn)業(yè)) 2)產(chǎn)業(yè)定位的原則 3. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢 1)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級路徑 2)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 4. 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與定位成果(案例) 1)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜 2)產(chǎn)業(yè)地圖 五、空間規(guī)劃(劃定片區(qū)發(fā)展的價值版圖) 1.空間規(guī)劃定義與體系 1)規(guī)劃的定義與重要性 2)規(guī)劃體系與內(nèi)容 2.規(guī)劃的原則 1)創(chuàng)新規(guī)劃方法 2)規(guī)劃質(zhì)量的評判標準 3.規(guī)劃與設(shè)計模型 六、重大項目策劃(案例) 1.項目策劃的重要性 2.項目策劃的方法 1)項目定位與市場分析 2)產(chǎn)品策劃與功能設(shè)計 3.營銷策略與推廣計劃 七、投融資規(guī)劃 1. 投融資全生命周期管理 1)建立項目池+資金池 2)保障 “投融建管退”完整閉環(huán) 2. 資金結(jié)構(gòu)設(shè)計 1)資金結(jié)構(gòu)設(shè)計的原則(價值創(chuàng)造、戰(zhàn)略導向、風險匹配、成本最小化、渠道多樣化) 2)結(jié)構(gòu)化融資模式(直接融資與間接融資) 3. 投融資計劃 1)資本金籌措 2)投資預(yù)算管理 3)投資進度管理 4)資金償還計劃 4. 融資渠道選擇 1)財政支持路徑 2)銀行支持路徑 3)非銀金融機構(gòu)路徑 5. 資本運作與退出機制設(shè)計 1)資產(chǎn)證券化(ABS) 2)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs) 3)產(chǎn)業(yè)投資基金 第三講:片區(qū)開發(fā)的全流程管理(策略與實施) 一、開發(fā)策略(制定片區(qū)滾動開發(fā)計劃)(案例) 1. 環(huán)境審視 2. 總體開發(fā)目標 3. 三年開發(fā)策略 1)城市發(fā)展策略 2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 3)資源保障策略 4. 一圖一表 1)三年滾動開發(fā)圖 2)三年流動開發(fā)項目表 5. 投資分析與經(jīng)濟計量 1)投資紀律(現(xiàn)金流3年當期為正,5年累積正) 2)經(jīng)濟計量(GDP、稅收、就業(yè)等) 二、土地整理與開發(fā)建設(shè) 1. 九通一平與建設(shè)時序 2. 項目實施的計劃管理 3. 項目用地開發(fā)時序(圖示) 案例:一級開發(fā)的產(chǎn)品研究 三、招商引資與綜合運營 第1步:認清自身情況 案例:公司的產(chǎn)品與服務(wù) 第2步:明確客戶需求 ——政府需求+企業(yè)需求與客戶畫像 案例:競爭優(yōu)勢與競品分析 第3步:找準渠道路徑 ——體系+制度+方式+渠道+方案(案例) 第4步:做好支持服務(wù) 1)運營服務(wù)管理體系 2)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系(案例) 3)金融服務(wù)(產(chǎn)業(yè)投資基金)(案例) 4)智慧運營服務(wù) 四、結(jié)算退出 1. 項目收益結(jié)算方式與時間安排 2. 投資者回報保障措施 3. 項目退出與資產(chǎn)處置 4. 項目后評價與經(jīng)驗總結(jié) 第四講:片區(qū)開發(fā)的操作五大要點 要點一:風險防范 1. 項目可行性風險 ——主要是合規(guī)性,包括收入支出、操作程序、政策等的合規(guī)性 2. 項目可融性風險 要點二:項目策劃 案例解析:PPP項目策劃要點 案例解析:TOD項目策劃要點 案例解析:EOD項目策劃要點 案例解析:城市更新項目策劃要點 要點三:模式選擇 1. 四級開發(fā)組合的商業(yè)模式 2. 匹配操作的合作模式(PPP\F+EPC\ABO等) 要點四:多元化融資 1. 專項債操作要點(案例講解) 1)操作流程 2)明確發(fā)行主體和期限 3)確定支持領(lǐng)域和資金用途 4)規(guī)定還本付息方式 5)控制風險 2. 開發(fā)性金融要點(案例講解) 1)開發(fā)性金融適用范圍 2)項目評估和篩選 3)融資結(jié)構(gòu)設(shè)計 4)風險評估和管理 5)項目實施和監(jiān)督 3. 其他金融機構(gòu) 要點五:片區(qū)運營 1. 能力建設(shè) 2. 產(chǎn)品體系 3. 品牌推廣 ——公司項目討論與答疑
擅長領(lǐng)域:產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)產(chǎn)城綜合體的拓展、商業(yè)模式設(shè)計、產(chǎn)業(yè)研究、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)投資、招商運營等
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